Sáng 22-10, Quốc hội thảo luận ở hội trường về một số nội dung còn ý kiến khác nhau của dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Dược.
Theo đó, sau chỉnh lý, dự thảo luật gồm 3 điều, điều 1 sửa đổi 50 điều, bãi bỏ 2 điểm, 1 khoản và 1 điều của Luật Dược hiện hành và bổ sung 3 điều mới.
Điều 2 về sửa đổi, bổ sung phụ lục 01 về danh mục hàng hóa, dịch vụ bình ổn giá ban hành kèm theo Luật Giá năm 2023; điều 3 về điều khoản thi hành.
Trước khi Quốc hội thảo luận, Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội Nguyễn Thúy Anh đã trình bày giải trình và chỉnh lý dự thảo luật này.
Bổ sung thêm quy định thuốc được bán lẻ theo phương thức thương mại điện tử
Đáng chú ý, một số đại biểu không đồng tình và đề nghị đánh giá kỹ tác động về chính sách bán thuốc qua sàn thương mại điện tử.
Ủy ban Thường vụ Quốc hội thấy rằng việc luật hóa quy định này là cần thiết nhằm điều chỉnh vấn đề đã phát sinh trong thực tiễn, còn khoảng trống pháp lý. Nhật Bản, Trung Quốc, Singapore, Anh cho phép kinh doanh thuốc theo cách này.
Tuy nhiên, thuốc là một mặt hàng đặc biệt, ảnh hưởng trực tiếp tới sức khỏe của người sử dụng nên Thường vụ Quốc hội sẽ siết chặt điều kiện bán online.
Cụ thể, các cơ sở muốn kinh doanh thuốc online phải có giấy chứng nhận đủ điều kiện và đáp ứng tiêu chuẩn về kỹ thuật, cơ sở vật chất, nhân sự, địa điểm.
Hoạt động mua bán thuốc online chỉ được phép thực hiện thông qua sàn giao dịch thương mại điện tử, ứng dụng thương mại điện tử bán hàng, website có chức năng đặt hàng trực tuyến để xác định được pháp nhân chịu trách nhiệm.
Đáng chú ý, dự thảo chỉnh lý đã bổ sung thêm quy định về thuốc bán lẻ online.
Cụ thể, thuốc được bán lẻ theo phương thức thương mại điện tử phải là thuốc không kê đơn, không bán thuốc thuộc danh mục hạn chế bán lẻ và thuốc phải kiểm soát đặc biệt.
Trường hợp cách ly y tế khi có bệnh truyền nhiễm thuộc nhóm A, bệnh nhân được phép mua thuốc kê đơn.
Thuốc, nguyên liệu làm thuốc được bán buôn theo phương thức thương mại điện tử, trừ các thuốc, nguyên liệu làm thuốc phải kiểm soát đặc biệt.
Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội Nguyễn Thúy Anh cũng nêu rõ thuốc là mặt hàng đặc biệt, tác động trực tiếp đến sức khỏe, tính mạng người sử dụng.
Do đó, về quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh thuốc theo phương thức thương mại điện tử, tiếp thu ý kiến đại biểu, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã chỉ đạo chỉnh lý.
Cụ thể, bổ sung các hành vi bị nghiêm cấm, quy định loại thuốc, nguyên liệu làm thuốc, các phương tiện điện tử cụ thể được phép kinh doanh theo phương thức thương mại điện tử.
Quy định trách nhiệm của cơ sở kinh doanh dược theo phương thức thương mại điện tử, bao gồm cả trách nhiệm tổ chức tư vấn, hướng dẫn sử dụng thuốc và tổ chức thực hiện giao thuốc theo quy định của bộ trưởng Bộ Y tế.
Có thể xảy ra việc doanh nghiệp đưa thuốc kê đơn vào kênh bán lẻ thương mại điện tử
Nêu ý kiến thảo luận về nội dung này, đại biểu Nguyễn Tâm Hùng (Bà Rịa - Vũng Tàu) đề nghị ban soạn thảo cân nhắc quy định bổ sung thêm các tiêu chí kiểm soát để đảm bảo chất lượng thuốc khi giao dịch theo phương thức kinh doanh dược online.
Bởi theo ông Hùng, với sự phát triển của thương mại điện tử các quy định này sẽ giúp các giao dịch thuốc trực tuyến được đảm bảo nghiêm ngặt, tránh tình trạng mua bán thuốc không rõ nguồn gốc, không đảm bảo chất lượng.
Đại biểu Trần Thị Nhị Hà (Hà Nội) nêu rõ kinh doanh dược theo phương thức thương mại điện tử là phương thức kinh doanh rất phù hợp với xu thế hiện nay, nhưng cần quy định rõ ràng đảm bảo kiểm soát chặt chẽ.
Bà dẫn lại dự luật quy định thuốc được bán lẻ theo phương thức thương mại điện tử là thuốc không kê đơn, thuốc được bán buôn theo phương thức thương mại điện tử bao gồm cả thuốc kê đơn, thuốc không kê đơn và nguyên liệu làm thuốc...
"Nếu quy định như dự thảo có thể xảy ra tình trạng doanh nghiệp đưa thuốc kê đơn vào kênh bán lẻ thương mại điện tử, hoặc doanh nghiệp sẽ lấy thông tin bệnh nhân cần mua thuốc kê đơn trên sàn thương mại điện tử và sẽ thực hiện giao dịch mua bán ở chỗ khác.
Tôi cho rằng, dự thảo cần sửa đổi theo hướng chỉ bán thuốc không kê đơn theo phương thức thương mại điện tử như kinh nghiệm của hầu hết các quốc gia trên thế giới", bà Nhị Hà nêu ý kiến.