Ngày 10.9, tin từ Thanh Tra tỉnh Bạc Liêu cho biết, vừa thông qua kết luận số 63 về việc thanh tra việc chấp hành pháp luật trong công tác thu, chi tài chính, quản lý đầu tư xây dựng và mua sắm công tại Ban Quản lý Dự án đầu tư xây dựng các công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn (Ban Quản lý dự án NN-PTNT) tỉnh Bạc Liêu.
Sau 2 năm sạt lở mới... tham mưu
Qua thanh tra, Thanh Tra tỉnh Bạc Liêu phát hiện tại Dự án khẩn cấp để xử lý hố xói và gia cố lòng sông thuộc phạm vi công trình Cảng cá Gành Hào có nhiều sai phạm.
Cảng cá Gành Hào, H.Đông Hải, Bạc Liêu
ẢNH: TRẦN THANH PHONG
Theo kết luận thanh tra, sự cố sạt lở xảy ra từ tháng 2.2019 nhưng đến tháng 7.2021 (hơn 2 năm), Sở NN-PTNT, Ban Quản lý dự án NN-PTNT mới thực hiện quy trình, thủ tục ban hành lệnh xây dựng công trình khẩn cấp để tham mưu trình Thường trực UBND tỉnh, Thường trực Tỉnh ủy, chưa đảm bảo tính chất "kịp thời" của công trình khẩn cấp theo quy định.
Ngoài sự cố sạt lở xảy ra từ tháng 2.2019 thì khoảng năm 2020, 2021 tiếp tục xảy ra sạt lở thuộc khu vực trạm xử lý nước thải. Tuy nhiên, Sở NN-PTNT và Ban Quản lý dự án NN-PTNT không đề cập trong các văn bản trình ban hành lệnh xây dựng công trình khẩn cấp là chưa thể hiện tính cấp thiết. Đồng thời, tính chất của công trình khẩn cấp là phải xử lý kịp thời nhưng Sở NN-PTNT trình gia hạn Lệnh khẩn cấp là chưa phù hợp.
Ban Quản lý dự án NN-PTNT phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu là không đúng thẩm quyền theo quy định. Cụ thể, gói thầu 01 (tư vấn khảo sát xây dựng và lập báo cáo nghiên cứu khả thi), Ban Quản lý dự án thanh toán cho đơn vị tư vấn là Công ty CP tư vấn xây dựng Bạc Liêu chênh lệch thừa hơn 221 triệu đồng, chủ đầu tư chưa thu hồi.
Mặt khác, Ban Quản lý dự án thanh toán cho đơn vị tư vấn toàn bộ giá trị hợp đồng trước khi báo cáo nghiên cứu khả thi được phê duyệt là chưa phù hợp với điều khoản của hợp đồng. Do đó, thanh tra đề nghị thu hồi nộp ngân sách nhà nước số tiền hơn 221 triệu đồng.
Chỉ định thầu không năng lực kỹ thuật
Cũng theo thanh tra, riêng với gói thầu 08 (chi phí kiểm toán), chủ đầu tư quyết định lựa chọn nhà thầu kiểm toán độc lập khi chưa có ý kiến của người quyết định đầu tư là sai quy định. Còn gói thầu 09 (thi công xử lý hố xói và gia cố lòng sông) được Ban Quản lý dự án xem xét và chỉ định thầu đối với nhà thầu Liên danh Công ty Hoàng Giang - Công ty Phan Hiền; trong đó Công ty Phan Hiền không chứng minh được về năng lực kỹ thuật và cung cấp thông tin không trung thực đối với 2 hợp đồng tương tự thể hiện trong hồ sơ năng lực (2 hợp đồng tương tự thực tế không thực hiện).
Đây là trách nhiệm của chủ đầu tư trong việc xem xét, đánh giá năng lực của nhà thầu, không yêu cầu nhà thầu làm rõ hồ sơ năng lực và chưa có biện pháp xác minh thông tin về năng lực đối với Công ty Phan Hiền dẫn đến chủ đầu tư không phát hiện công ty cung cấp thông tin không trung thực đối với 2 hợp đồng tương tự.
Ngoài ra, Ban Quản lý dự án NN-PTNT báo cáo xin chủ trương gia hạn thời gian thực hiện hợp đồng và kéo dài thời gian thực hiện dự án trong khi thời gian thực hiện dự án đã hết là chưa đảm bảo tính kịp thời. Ban Quản lý dự án NN-PTNT xin chủ trương cho tạm ứng vượt 50% giá trị hợp đồng để đủ điều kiện đẩy nhanh tiến độ. Tuy nhiên, tiến độ thi công chậm trễ dẫn đến phải gia hạn thời gian thực hiện hợp đồng 2 lần (lần 2 gia hạn đến ngày 31.12.2023). Tính đến thời điểm thanh tra, thời gian tạm ứng hơn 2 năm mà công trình chưa hoàn thành...
Trách nhiệm là Giám đốc Ban Quản lý dự án NN-PTNT
Kết luận thanh tra chỉ rõ, các nội dung sai phạm tại dự án khẩn cấp để xử lý hố xói và gia cố lòng sông thuộc phạm vi công trình cảng cá Gành Hào, trách nhiệm chính là Giám đốc Sở NN-PTNT, Giám đốc Ban Quản lý dự án NN-PTNT và các cá nhân có liên quan tại thời điểm phụ trách. Cụ thể là trong công tác tham mưu trình cấp có thẩm quyền ban hành lệnh xây dựng công trình khẩn cấp và gia hạn thời gian thực hiện lệnh khẩn cấp chưa đảm bảo tính kịp thời.
Giám đốc Ban Quản lý dự án NN-PTNT trong công tác lựa chọn nhà thầu chưa thực hiện tốt việc đánh giá năng lực của nhà thầu để chỉ định thầu gói thầu khẩn cấp dẫn đến thời gian thi công kéo dài, chưa đảm bảo tính kịp thời để khắc phục hậu quả thiên tai.