Đó là nội dung chính trong tờ trình của Bộ Giao thông vận tải gửi Thủ tướng đề xuất điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án sân bay Long Thành.
Xây sớm đường băng thứ hai sân bay Long Thành sẽ có lợi hơn
Bộ Giao thông vận tải cho biết theo báo cáo nghiên cứu tiền khả thi dự án sân bay Long Thành được Quốc hội phê duyệt chủ trương đầu tư, giai đoạn 1 của dự án chỉ xây dựng 1 đường băng ở khu vực phía bắc của sân bay (đường băng số 1).
Trường hợp sân bay Long Thành phải tạm dừng khai thác do xảy ra sự cố trên đường băng thì sân bay Tân Sơn Nhất sẽ đóng vai trò hỗ trợ cho sân bay Long Thành.
Giai đoạn 2 dự án sân bay Long Thành sẽ xây thêm 1 đường băng cấu hình mở ở phía nam của sân bay (đường băng số 2) để đáp ứng công suất khai thác khoảng 50 triệu hành khách/năm.
Giai đoạn 3 sẽ xây thêm 2 đường băng (đường băng số 3 ở phía bắc và đường băng số 4 ở phía nam) để đáp ứng công suất khai thác khoảng 100 triệu hành khách/năm.
Trong quá trình triển khai dự án sân bay Long Thành giai đoạn 1, Tổng công ty Cảng hàng không Việt Nam (ACV) nhận thấy việc xây dựng ngay đường băng số 3 bên cạnh và cách đường băng số 1 đang xây 400m để đưa vào khai thác đồng bộ cùng với giai đoạn 1 sẽ mang lại nhiều lợi ích và bảo đảm hiệu quả đầu tư.
Lý do là theo quy hoạch, sân bay Tân Sơn Nhất có thể phục vụ 50 triệu hành khách/năm, tương ứng khoảng 830 lượt cất hạ cánh/ngày đêm nhưng năm 2023 đã đạt 41 triệu hành khách, sắp tiệm cận công suất quy hoạch.
Dự kiến đến năm 2030, tổng nhu cầu vận tải hàng không khu vực Đông Nam Bộ khoảng 71 triệu hành khách/năm, tương ứng trung bình khoảng 1.190 lượt cất hạ cánh/ngày đêm.
Như vậy, trường hợp sân bay Long Thành phải tạm dừng khai thác do sự cố trên đường băng thì sân bay Tân Sơn Nhất không thể đáp ứng thêm khoảng 360 lượt cất hạ cánh/ngày đêm để hỗ trợ sân bay Long Thành.
Vì vậy, việc xây dựng ngay đường băng thứ hai sẽ đáp ứng tốt nhu cầu khai thác giai đoạn 1 của sân bay Long Thành khi 1 đường băng xảy ra sự cố, không phải chuyển sang sân bay Tân Sơn Nhất.
Thứ hai, nếu sau khi sân bay Long Thành đưa vào khai thác giai đoạn 1 mới xây dựng đường băng thứ hai sẽ làm gián đoạn khai thác của sân bay tại một số thời điểm, do có thời điểm tạm dừng khai thác đường băng thứ nhất để đấu nối hạ tầng kỹ thuật.
Để đảm bảo tĩnh không khai thác cho đường băng thứ nhất sân bay Long Thành, phần nền của đường băng thứ hai đã được san đến cao độ thiết kế.
Do ACV sử dụng vốn dự phòng và tiết kiệm sau đấu thầu nên sơ bộ tổng mức đầu tư đường băng thứ hai khoảng 3.455 tỉ đồng vẫn nằm trong tổng mức đầu tư 99.019 tỉ đồng của dự án thành phần 3.
Dự kiến tiến độ đầu tư đường băng thứ hai khoảng 24 tháng sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt điều chỉnh chủ trương đầu tư. Do vậy, trường hợp được Quốc hội thông qua chủ trương đầu tư vào kỳ họp cuối năm 2024 thì sẽ hoàn thành đường băng thứ hai vào cuối năm 2026.
Nhiều lý do làm chậm tiến độ sân bay Long Thành
Theo Bộ Giao thông vận tải trong quá trình thực hiện dự án sân bay Long Thành gặp một số khó khăn khi thời gian chuẩn bị đầu tư dự án khoảng 5 năm, do thực hiện các thủ tục mất nhiều thời gian: thi tuyển kiến trúc mất khoảng 2 năm; lập báo cáo nghiên cứu khả thi mất 1 năm; công tác trình, thẩm định, phê duyệt dự án mất khoảng 2 năm.
Thời gian thực hiện dự án cũng gặp một số khó khăn, dẫn tới chưa đáp ứng tiến độ như:
Dự án thành phần 1: trụ sở của một số cơ quan quản lý nhà nước (hải quan, kiểm dịch y tế động/thực vật) chưa kịp thời bố trí kế hoạch vốn trung hạn 2021-2025.
Dự án thành phần 3: tiến độ công tác lập thiết kế kỹ thuật bị chậm do ảnh hưởng của đại dịch COVID-19 đến việc huy động chuyên gia nước ngoài; việc lựa chọn nhà thầu xây lắp nhà ga hành khách kéo dài khi phải đấu thầu 2 lần.
Dự án thành phần 4: công tác lựa chọn nhà đầu tư các công trình dịch vụ hàng không chậm triển khai do Bộ Giao thông vận tải, Cục Hàng không Việt Nam gặp nhiều khó khăn trong việc xây dựng quy định lựa chọn nhà đầu tư.