Sở Xây dựng vừa trình UBND TP.HCM dự thảo hướng dẫn về cấp phép xây dựng có thời hạn các công trình công cộng (nhà, sân bãi để xe, nhà vệ sinh công cộng) trên đất do Nhà nước quản lý.
Triển khai nghị quyết 98 cấp phép tạm bãi xe, nhà vệ sinh trên đất
Từ lâu nhà, bãi để xe và nhà vệ sinh công cộng là nhu cầu bức thiết nhưng cũng là bài toán nan giải cho đô thị đặc biệt lớn như TP.HCM. Để giải bài toán trên, nghị quyết 98 (khoản 10, điều 6) đã cho TP.HCM được chính sách đặc thù đó là cấp phép xây dựng có thời hạn (tạm) cho các công trình công cộng nhà để xe, nhà vệ sinh công cộng trên đất công.
Sau quá trình soạn thảo, lấy ý kiến góp ý, hoàn thiện, đến nay Sở Xây dựng đã trình cho UBND dự thảo hướng dẫn cấp phép để UBND TP xem xét ban hành. Theo đó, điều kiện chung để được cấp phép xây dựng bao gồm:
Được UBND TP ban hành quyết định chấp thuận về: hình thức và nguồn vốn đầu tư, chủ đầu tư, địa điểm xây dựng, quy mô xây dựng và thời hạn tồn tại của công trình (thay cho giấy tờ hợp pháp về đất đai theo quy định Luật Xây dựng).
Thuộc khu vực có quy hoạch phân khu, quy hoạch phân khu xây dựng khu chức năng hoặc quy hoạch chi tiết, quy hoạch chi tiết xây dựng khu chức năng đã được phê duyệt, công bố nhưng chưa thực hiện.
Quy mô công trình phù hợp quy chuẩn xây dựng, không làm quá tải hạ tầng và bảo đảm cảnh quan đô thị, thời hạn tồn tại của công trình theo kế hoạch thực hiện quy hoạch phân khu xây dựng, quy hoạch phân khu xây dựng khu chức năng hoặc quy hoạch chi tiết, quy hoạch chi tiết xây dựng khu chức năng đã được phê duyệt.
Khi hết thời hạn tồn tại của công trình ghi trong giấy phép xây dựng có thời hạn hoặc khi có yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, chủ đầu tư cam kết tự phá dỡ công trình, nếu không tự phá dỡ thì bị cưỡng chế và chịu mọi chi phí cho việc phá dỡ. Trường hợp quá thời hạn này mà quy hoạch xây dựng chưa thực hiện, chủ đầu tư được tiếp tục sử dụng công trình đến khi cơ quan nhà nước có thẩm quyền thông báo yêu cầu phá dỡ công trình.
Trình tự cấp phép gồm 4 bước
Theo Sở Xây dựng, đến thời điểm trình dự thảo thì sở cũng trình kèm 10 địa điểm do Sở Giao thông vận tải tổng hợp. Nếu được phê duyệt thì 10 địa điểm này trong thời gian tới phần lớn sẽ trở thành các nhà, bãi để xe.
Theo quy trình, việc cấp phép sẽ trải qua 4 bước, cụ thể:
Bước 1: Đề xuất đầu tư dự án
UBND các quận huyện, TP Thủ Đức đề xuất hoặc Sở Giao thông vận tải, Sở Tài nguyên và Môi trường đề xuất. Sở Giao thông vận tải tổng hợp, đề xuất danh sách các địa điểm xây dựng (đối với loại hình nhà, sân bãi để xe). Sở Tài nguyên và Môi trường tổng hợp, đề xuất danh sách các địa điểm xây dựng (đối với loại hình nhà vệ sinh công cộng). Đề xuất được chuyển cho Sở Kế hoạch và Đầu tư để xem xét, đề xuất đầu tư dự án.
Bước 2: Đề xuất đầu tư dự án theo pháp luật đầu tư
Sở Kế hoạch và Đầu tư phối hợp với các đơn vị liên quan xem xét, thẩm định trình UBND TP đề xuất đầu tư dự án gồm các nội dung liên quan về hình thức và nguồn vốn đầu tư, lựa chọn chủ đầu tư, địa điểm xây dựng, quy mô xây dựng và thời hạn tồn tại của công trình...
Bước 3: Phê duyệt đề xuất đầu tư dự án. UBND TP ban hành quyết định chấp thuận.
Bước 4: Triển khai thực hiện dự án (sau khi đã lựa chọn được chủ đầu tư)
Đối với trường hợp sử dụng nguồn vốn đầu tư công: triển khai thực hiện dự án theo các quy định pháp luật về đầu tư công. Còn trường hợp sử dụng vốn nhà nước ngoài đầu tư công và nguồn vốn khác thì phải thực hiện việc lập, thẩm định, phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng hoặc báo cáo kinh tế kỹ thuật; lập, thẩm định, phê duyệt thiết kế kỹ thuật triển khai sau thiết kế cơ sở (nếu có); cấp giấy phép xây dựng có thời hạn.
Trước đây, Tuổi Trẻ Online từng phản ánh việc người dân TP.HCM trông đợi nghị quyết 98 gỡ vướng cho nhu cầu nhà, bãi để xe, nhà vệ sinh công cộng ở đô thị TP.HCM.