Chiều 22-8, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã xem xét, quyết định việc điều chỉnh chương trình xây dựng luật, pháp lệnh.
Tập trung vào 4 nhóm chính sách
Phó thủ tướng, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Lê Thành Long đã trình bày tờ trình đề nghị bổ sung dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bảo hiểm y tế vào chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2024.
Theo đó, luật sửa đổi tập trung vào 4 chính sách gồm: Điều chỉnh đối tượng tham gia bảo hiểm y tế đồng bộ với các quy định của pháp luật liên quan.
Điều chỉnh phạm vi quyền lợi bảo hiểm y tế phù hợp với mức đóng, cân đối quỹ bảo hiểm y tế và yêu cầu chăm sóc sức khỏe trong từng giai đoạn.
Điều chỉnh các quy định về bảo hiểm y tế có liên quan theo cấp chuyên môn kỹ thuật khám bệnh, chữa bệnh và phát huy vai trò của y tế cơ sở trong chăm sóc sức khỏe ban đầu và khám bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế.
Phân bổ sử dụng quỹ bảo hiểm y tế hiệu quả.
Phó thủ tướng nêu rõ Chính phủ đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét cho phép bổ sung dự luật vào chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2024, trình Quốc hội xem xét, thông qua tại một kỳ họp (kỳ họp thứ 8).
Thẩm tra nội dung này, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng cho hay Ủy ban và các cơ quan của Quốc hội tán thành sự cần thiết sửa đổi, bổ sung một số điều của luật.
Cơ quan thẩm tra cũng nêu quan điểm về 4 chính sách. Trong đó, có đề xuất giao Chính phủ nghiên cứu, đánh giá tác động đầy đủ để quy định cụ thể việc mở rộng phạm vi quyền lợi bảo hiểm y tế hoặc thiết kế gói quyền lợi bảo hiểm y tế đối với các dịch vụ khám chẩn đoán để điều trị ngăn ngừa sự tiến triển của một số bệnh, quyền lợi về sử dụng một số sản phẩm dinh dưỡng điều trị đặc thù.
Ủy ban Pháp luật nhận thấy do nội dung chính sách này mở rộng quyền lợi bảo hiểm y tế trong lĩnh vực y tế dự phòng, sử dụng một số sản phẩm dinh dưỡng điều trị đặc thù nên nếu đã làm rõ, đánh giá tác động đầy đủ thì quy định cụ thể trong luật phù hợp.
Tuy nhiên, đây là chính sách mới nên việc triển khai thực hiện sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến cân đối quỹ bảo hiểm y tế, cần cân nhắc thận trọng để bảo đảm tính khả thi. Do đó, đề nghị nghiên cứu quy định về nguyên tắc nội dung này trong luật và giao Chính phủ quy định chi tiết.
Ngoài ra, đề nghị nghiên cứu sửa đổi quy định có liên quan để bảo đảm quyền lợi của người có thẻ bảo hiểm y tế trong trường hợp phải tự mua thuốc, vật tư y tế thuộc danh mục bảo hiểm y tế chi trả do cơ sở khám bệnh, chữa bệnh thiếu thuốc, vật tư y tế, không thể cung cấp cho người bệnh.
Phải làm việc tích cực, khẩn trương
Nêu ý kiến sau đó, Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội Nguyễn Thúy Anh đồng tình việc bổ sung dự án Luật vào chương trình kỳ họp cuối năm, cho rằng đây là nội dung cấp bách.
Bà lưu ý Chính phủ, Bộ Y tế việc chuẩn bị hồ sơ, tài liệu cần rất khẩn trương, đảm bảo chất lượng quy trình làm luật.
Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn cho biết dự án Luật này được Chính phủ đề xuất sửa đổi từ năm 2022, song khi đó chưa đảm bảo chất lượng. Sau khi sửa Luật Khám bệnh, chữa bệnh, nhiều quy định về BHYT nảy sinh bất cập, vì vậy việc sửa đổi sớm là cần thiết.
Dẫn báo cáo của Chính phủ, ông Mẫn băn khoăn khi có đến 120 tồn tại trong Luật Bảo hiểm y tế hiện hành, nhưng lần trình này Chính phủ chỉ đề xuất sửa một số nội dung cấp bách.
Ông đề nghị Chính phủ, Bộ Y tế nghiên cứu, có cần thiết sửa ngay hay chờ để sửa một cách căn bản.
Bên cạnh đó, ông đề nghị bộ trưởng, các thứ trưởng y tế, đến cấp vụ phải làm việc tích cực, khẩn trương đảm bảo trình Thường vụ Quốc hội hồ sơ tài liệu trong tháng 9 để kịp thẩm tra.
"Đến lúc không đạt yêu cầu, phải làm lại rồi lùi sang kỳ họp sau thì mất công", ông Mẫn nói.
Sau đó, dưới điều hành của Phó chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định, 100% thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội có mặt đã biểu quyết đồng ý bổ sung dự Luật Bảo hiểm y tế sửa đổi vào chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2024, trình Quốc hội xem xét, thông qua tại kỳ họp thứ 8.