Theo Sở Y tế, thời gian qua, TP.HCM đã triển khai cho các cơ sở y tế thực hiện hiệu quả, kịp thời việc mua sắm thuốc, thiết bị y tế theo đúng quy định, không để xảy ra tình trạng thiếu thuốc, thiết bị y tế do nguyên nhân chủ quan.
Tuy nhiên, Sở Y tế TP.HCM vẫn ghi nhận một số khó khăn, vướng mắc kiến nghị cần Bộ Y tế xem xét giải quyết.
Khó khăn trong đấu thầu thuốc
Sở Y tế TP.HCM cho biết, về ưu đãi đối với hàng hóa có xuất xứ Việt Nam, điều 5, Nghị định 24 năm 2024 của Chính phủ (quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu) chưa hướng dẫn cụ thể về các tài liệu nhà thầu cần nộp để được hưởng ưu đãi và căn cứ xác thực tính chính xác của tài liệu.
Ngoài ra, về đánh giá năng lực kinh nghiệm của nhà thầu theo nội dung bảng tiêu chuẩn đánh giá về năng lực và kinh nghiệm của Bộ Y tế quy định về đấu thầu thuốc tại cơ sở y tế công lập còn một số điểm chưa thống nhất.
Bệnh viện còn gặp một số khó khăn trong đấu thầu thuốc
ẢNH: DUY TÍNH
Hệ thống tra cứu giá trúng thầu chưa thuận lợi cho việc tìm kiếm và tổng hợp thông tin, chưa tải được tài liệu kết quả lựa chọn nhà thầu, yêu cầu đăng nhập khi tra cứu.
Về ánh xạ thông tin thuốc sau khi có kết quả lựa chọn nhà thầu, một số thuốc đã được Cục Quản lý dược cấp số đăng ký lưu hành nhưng chưa được cập nhật trong danh mục dùng chung trên cổng điện tử Bảo hiểm xã hội Việt Nam. Điều này dẫn đến việc cơ sở y tế đã có kết quả lựa chọn nhà thầu nhưng không thể đẩy dữ liệu ánh xạ lên cổng điện tử của Bảo hiểm xã hội Việt Nam để sử dụng các thuốc này cho bệnh nhân được hưởng bảo hiểm y tế.
Khó khăn trong đấu thầu thiết bị y tế
Theo Sở Y tế TP.HCM, hành lang pháp lý liên quan đến công tác đấu thầu, pháp luật chuyên ngành trang thiết bị y tế chưa quy định đầy đủ nội dung và chưa kịp thời cập nhật với sự phát triển kinh tế, xã hội.
Cụ thể, chưa ban hành luật Thiết bị y tế làm cơ sở triển khai thực hiện "phương án thiết kế" đối với các dự án đầu tư công trong lĩnh vực y tế không có cấu phần xây dựng. Chưa ban hành thông tư hướng dẫn nguyên tắc, tiêu chí phân chia nhóm thiết bị y tế theo tiêu chuẩn kỹ thuật, chất lượng trong đấu thầu. Chưa có hướng dẫn rõ ràng, cụ thể trong quy định cho việc ghi yêu cầu xuất xuất hàng hóa theo "nhóm nước" trong hồ sơ yêu cầu (nhóm nước theo các tổ chức quốc tế được công nhận hay chỉ cần tối thiểu 2 quốc gia thì được xem là "nhóm nước").
Việc đấu thầu, mua sắm trang thiết bị y tế còn thiếu hướng dẫn, quy định tiêu chí
ẢNH: DUY TÍNH
Ngoài ra, Bộ Y tế chưa ban hành danh mục mua sắm tập trung cấp quốc gia đối với thiết bị y tế, vật tư, sinh phẩm hóa chất xét nghiệm; chưa ban hành thông tư hướng dẫn về kê khai giá thiết bị y tế và các nền tảng số; cổng thông tin (hợp pháp) hiện nay chưa thuận tiện cho việc tra cứu, tìm kiếm và hỗ trợ trong công tác rà soát, đối chiếu, xây dựng giá hàng hóa, thiết bị y tế có tính chất kỹ thuật phức tạp.
Cuối cùng, theo Sở Y tế TP.HCM, Thông tư 08 năm 2019 của Bộ Y tế hướng dẫn tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc, thiết bị chuyên dùng trong lĩnh vực y tế chưa điều chỉnh "đối tượng áp dụng".
Vì vậy, một số đơn vị sự nghiệp y tế chưa có căn cứ để xây dựng, trình phê duyệt tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc, thiết bị chuyên dùng trong lĩnh vực y tế, gây ảnh hưởng đến quá trình mua sắm…
Ngày 11.10, tại Bà Rịa - Vũng Tàu, Bộ Y tế tổ chức hội thảo triển khai thi hành luật Đấu thầu, Nghị định 24 năm 2024 của Chính phủ và các thông tư hướng dẫn của Bộ Y tế.
Tại hội thảo, đại diện các Sở Y tế, bệnh viện khu vực phía nam đã nêu ra nhiều nội dung còn vướng mắc. Đó là thủ tục thẩm định, phê duyệt gói thầu tại một số địa phương còn phức tạp. Có địa phương chưa phân cấp triệt để cho các bệnh viện trong việc quyết định mua sắm. Việc thu thập báo giá, thông tin để xác định giá gói thầu còn có cách hiểu chưa thống nhất như việc xác định giá gói thầu theo báo giá cao nhất, thấp nhất hay trung bình.
Khó khăn trong việc phê duyệt dự toán ngân sách dành cho mua sắm và việc đánh giá về xuất xứ của hàng hóa mà nhà thầu nêu trong hồ sơ dự thầu. Chưa có hướng dẫn cụ thể về lập và thẩm định hồ sơ thầu hay thông tư chưa có quy định rõ về hàm lượng đối với một số thuốc biệt dược trong danh mục bảo hiểm y tế...
Những vướng mắc đã được các chuyên gia của Bộ Y tế giải đáp, hướng dẫn cụ thể, đồng thời khẳng định những nội dung này đều đã được quy định chi tiết trong luật, nghị định và các thông tư hướng dẫn về đấu thầu của Bộ KH-ĐT, Bộ Y tế.
Bộ Y tế sẽ tiếp tục hỗ trợ, hướng dẫn các đơn vị để tháo gỡ vướng mắc trong việc thi hành quy định của pháp luật liên quan đến mua sắm, đấu thầu.
Cũng tại hội thảo, đại diện Trung tâm đấu thầu qua mạng quốc gia (thuộc Bộ KH-ĐT) đã hướng dẫn cho các chủ đầu tư cách thức khai thác, tra cứu thông tin về giá trúng thầu, các mặt hàng đã trúng thầu, thông tin về nhà thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.